Amicii Building, război pentru un contract de peste milion de euro scos la licitație de Primăria Monor! Vrea musai eliminarea rivalei declarată câștigătoare la o diferență de sub 2.000 lei

Pentru contractul de peste 1,1 milioane euro fără TVA au intra în cursă patru firme și o asociere, toate una și una: Veroprime Construct, MIS Grup, Trans-Simy, CML.RO, Amicii Building (cu subcontractant Construcții Feroviare Mureș) și Alpina Blazna în asociere cu Firogal 1 SRL din Galați.Pentru această sumă, câștigătoarea contractului trebuie să modernizeze drumurile agricole din Monor pentru facilitarea accesului la exploatațiile agricole și la unii agenți economici din comună. Conform caietului de sarcini, este vorba de 12 tronsoane de drumuri agricole, în lungime totală de peste 12 km, prevăzute cu acostamente, podețe, șanțuri laterale de pământ și pereate cu beton, 35 podețe tubulare, două podețe dalate, 4 drumuri laterale, pe care sunt prevăzute tot atâtea podețe tubulare. Termenul de execuție este de 25 de luni.Criteriul de atribuire a contractului este prețul cel mai scăzut.După ce a analizat documentațiile depuse, comisia de licitație a atribuit contractul asocierii Alpina Blazna – Firogal 1, care a avut prețul cel mai scăzut, de 5.106.873,32 lei, fără TVA, în timp ce Amicii Building, clasată pe locul al doilea a avut o ofertă de 5.108.708,83 lei. O diferență de circa 1.800 lei…A vrut să conteste rezultatul, dar i s-a refuzat accesul la documente. A cerut dreptate la CNSCNemulțumită, Amicii Building a decis să atace rezultatul licitației, astfel că a solicitat accesul la dosarul achiziției, inclusiv la documentele câștigătoarei lucru care i s-a refuzat, pe motiv de confidențialitate.Drept urmare a depus o contestație la CNSC, prin care a solicitat să se constate nelegalitatea refuzului nejustificat al autorității contractante și a îngrădirii accesului subscrisei la dosarul achiziției publice, în special la documentele esenţiale ale ofertei declarate câştigătoare; anularea raportului procedurii în ceea ce priveşte constatările referitoare la caracterul pretins confidențial al întregii propuneri tehnice, al întregii propuneri financiare și al tuturor răspunsurilor la clarificări ale ofertei Alpina Blazna-Firogal1, precum și anularea parțială a adresei prin care se îngrădește accesul la documente pe baza unei pretinse confidențialități generalizate și neprobate; obligarea autorității contractante la asigurarea accesului neîngrădit la dosarul achiziției și a documentelor depuse de ofertantul declarat câștigător, cu excepția informațiilor punctual și individual declarate și probate ca fiind confidențiale, conform legii; repunerea Amicii Building în termenul legal de a formula o contestație detaliată cu motive ce vizează neconformitatea și  inacceptabilitatea ofertei declarate câştigătoare, termen care să curgă de la momentul în care i se va permite accesul la documentele solicitate.După ce a analizat argumentele firmei contestatoare, CNSC a decis anularea raportului procedurii de licitație și adresele de comunicare a rezultatului procedurii, “toate în partea care privește admiterea și declararea câștigătoare a ofertei asocierii Alpina Blazna SRL – Firogal 1 SRL”.„Obligă autoritatea contractantă la clarificarea și reevaluarea acestei oferte, precum și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult cincisprezece zile de la data primirii prezentei decizii. După reevaluarea ofertei și aprobarea raportului procedurii, autoritatea va comunica contestatoarei și asocierii rezultatul procedurii, potrivit legislației aplicabile”, a mai decis CNSC.Totodată, firmei i s-a admis și accesul la documente, mai puțin la cele declarate din start a fi confidențiale.O nouă contestație la CNSCDupă ce a consultat documentele solicitate, Amicii Building a depus o nouă contestație la CNSC, în care susține că a identificat mai multe neconformități în oferta asocierii rivale, astfel că se impune respingerea acesteia. Ar fi vorba despre neconformitatea propunerii tehnice, neconformități în planificarea resurselor  – consumurile cu utilajele, neconcordanța între propunerea tehnică și consumurile de manoperă, nejustificarea diferențelor semnificative la consumurile cu materiale, neconformitatea cerinței privind persoanele cheie, nejustificarea cheltuielilor indirecte și caracterul nerealist al propunerii financiare și caracterul aparent neobișnuit de scăzut al propunerii financiare.Decizia CNSC a fost una identică cu cea anterioară: anularea raportului procedurii de licitație și adresele de comunicare a rezultatului procedurii, “toate în partea care privește admiterea și declararea câștigătoare a ofertei asocierii Alpina Blazna SRL – Firogal 1 SRL” și obligarea autorității contractante la clarificarea și reevaluarea acestei oferte, precum și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult cincisprezece zile de la data primirii deciziei, iar după reevaluarea ofertei și aprobarea raportului procedurii, autoritatea este obligată să comunice contestatoarei și asocierii rezultatul procedurii, potrivit legislației aplicabile.A apelat la instanțăFirma fraților Gîvan nu a fost mulțumită de decizia CNSC, astfel că, în septembrie a formulat recurs la Curtea de Apel Cluj și a cerut instanței modificarea deciziei CNSC și să dispună anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, în ce privește modalitatea de evaluare a asocierii Alpina Blazna – Firogal 1; constatarea caracterului neconform al ofertei depusă de asocierea amintită și constatarea caracterului neconform al ofertei aceleiași asocieri, dar și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de la etapa reevaluării ofertelor, “cu dispoziţia expresă de a respinge ca neconformă ofertă depusă de asocierea Alpina Blazna- Firogal 1”.Un prim termen în dosar a fost stabilit la jumătatea lunii octombrie, însă cauza a fost amânată din cauza protestului magistraților, pentru luna noiembrie.