Curtea de Conturi a găsit abateri de peste un milion de lei la Primăria Bistrița, la contractele cu MIS Grup

Auditul întreprins de Curtea de Conturi la Primăria Bistrița a avut drept temă „Regularitatea și corectitudinea modului de utilizare și rambursare a sumelor provenite din finanțări rambursabile la unitățile administrativ teritoriale, beneficiare de instrumente de datorie publică” și a vizat perioada 2023-2024, pe vremea când la cârmă era Ioan Turc.Auditorii au luat în calcul toate împrumuturile făcute de Primăria Bistrița: creditul de 35 de milioane de lei luat de la Raiffeisen Bank în 2009, cele două credite a câte 20 de milioane de lei luate de la Unicredit Bank în 2014,  convenția de împrumut încheiată cu Ministerul Finanțelor în 2018, în valoare de 7,3 milioane de lei, creditul de 34,6 milioane de lei luat de la Banca Transilvania în anul 2020, contractul de credit de 100 de milioane de lei luat de la BCR în 2022 și creditul luat de la Banca Transilvania în 2023, în valoare de 81 de milioane de lei.„Obiectivul auditului l-a reprezentat obținerea unei asigurări rezonabile că atât controalele, cât și modul de utilizare a sumelor provenite din finanțări rambursabile sunt în conformitate cu legislația, normele și reglementările relevante care au fost în vigoare pe parcursul perioadei auditate. Sfera de cuprindere a auditului: evaluarea modului de utilizare și rambursare a sumelor provenite din finanțări rambursabile în conformitate cu legislația, normele și reglementările relevante în vigoare pe parcursul perioadei auditate (01.01.2023-31.12.2024) pe baza criteriilor referitoare la: modul de utilizare a sumelor provenite din finanțări rambursabile și modul de rambursare a finanțărilor rambursabile”, se arată în raportul Curții de Conturi.Municipalitatea s-a înhămat la datorii de aproape 300 de milioane de leiÎn total, împrumuturile la care s-a înhămat Primăria Bistrița în ultimul deceniu se apropie de 300 de milioane de lei. Dintre acestea, doar cele două credite luate în 2014 a câte 20 de milioane de lei au fost plătite deja.Creditul din 2009, în valoare de 35 de milioane de lei, a fost luat pe 20 de ani, astfel că, Primăria Bistrița va scăpa de acea datorie abia în 2029. Valoarea totală a dobânzilor plătite pentru aceste credite se apropie de 35 de milioane de lei, iar valoarea totală a comisioanelor achitate până la final de 2024 pentru acest credite trece de jumătate de milion de lei. Primăria Bistrița ar mai avea de rambursat, în total, peste 116 milioane de lei.Astfel, împrumutul din 2023 de la Banca Transilvania a mers pe asigurarea contribuției la proiectele finanțate prin fonduri structurale ale Uniunii Europene, împrumutul de la BCR din 2022 pe realizarea și reabilitarea de clădiri publice, amenajarea de străzi în zone noi de locuințe sau realizarea de parcări. Împrumutul de la Banca Transilvania din 2020 a mers, de asemenea, pe asigurarea contribuției la proiectele finanțate prin fonduri europene.S-au găsit „bube” la două proiectele realizate de MIS GrupAuditorii au ajuns la concluzia că s-au făcut ajustări de prețuri neconforme aferente unor contracte de lucrări plătite executantului. Este vorba despre OUG 64/2022, în baza căreia constructorii au cerut ajustări de prețuri la proiectele aflate în derulare.„În urma verificărilor efectuate privind modul de utilizare a sumelor provenite din finanțări rambursabile, în perioada 2023-2024, s-a constatat ajustarea eronată a unor prețuri/situații de plată, cu încălcarea prevederilor O.U.G. nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, prin aplicarea eronată a formulei de ajustare a prețului în cadrul contractelor de execuție, lucrări încheiate între UAT Bistrița și executant, fără a se ține seama de avansul acordat anterior efectuării plăților. Cauza: interpretarea/aplicarea eronată a prevederilor OUG nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile”, se arată în raportul Curții de Conturi.Auditorii au recomandat extinderea verificărilor asupra tuturor contractelor de achiziție publică în vederea identificării unor situații similare, dar și înregistrarea în evidența contabilă a prejudiciului constatat și dispunerea măsurilor legale care să asigure recuperarea acestuia, inclusiv majorările de întârziere aferente.Cele două proiecte la care au găsit probleme auditorii Curții de Conturi sunt reabilitarea și modernizarea Școlii Gimnaziale nr. 1 și reabilitarea și modernizarea Colegiului Tehnic Grigore Moisil. Suma ce trebuie recuperată de la Școala Gimnazială nr. 1 este de 493.087 de lei, iar suma ce trebuie recuperată de la Colegiul Tehnic Grigore Moisil este de 533.984 de lei.Se pare că acestea au fost singurele probleme identificate de auditorii Curții de Conturi, cu privire la împrumuturile luate de municipalitate: „Din verificările efectuate asupra modului de implementare a sistemului de control intern, nu au fost identificate erori semnificative, controalele cheie de conformitate ale entității fiind proiectate și aplicate în cea mai mare parte în mod corespunzător. Au fost identificate unele vulnerabilități ale sistemului de control intern, care au fost aduse la cunoștința conducerii entității prin scrisoarea întocmită/transmisă la finalizarea etapei de planificare”.Primăria Bistrița a dat în judecată MIS GrupPrimăria Bistrița a primit termen până la finalul lunii mai a anului viitor să rezolve problema și să recupereze suma respectivă. După cum a arătat și Gazeta de Bistrița în luna septembrie, Primăria Bistrița a acționat în judecată, constructorul MIS Grup, pentru recuperarea acestor sume.Este vorba despre două dosare, unul înregistrat la finalul lunii iunie, iar celălalt la mijlocul lunii iulie. Fiecare vizează unul dintre proiectele pentru care trebuie recuperate aceste sume. Dosarele se judecă la Tribunalul Bistrița-Năsăud. Ambele dosare au stabilit următorul termen de judecată pentru luna noiembrie.Proiectul „Reabilitare și modernizare Școala Gimnazială nr. 1” a fost semnat în 2019, pe vremea fostei administrații, lucrarea fiind câștigată de MIS Grup. Proiectul presupunea reabilitarea, modernizarea, echiparea și dotarea imobilului corp B; reabilitarea, modernizarea, echiparea și dotarea imobilului corp C; crearea, echiparea și dotarea imobilului corp D – sală de sport; reabilitarea centralei termice și refacerea racordurilor și branșamentele, precum și amenajarea curții și a spațiilor verzi. Inițial, valoarea totală a proiectului a fost de 18,1 milioane de lei.Colegiul Național „Grigore Moisil” a intrat și el în reabilitare în anul 2019. Valoarea contractului ajungea la 30,9 milioane de lei. Valoarea eligibilă nerambursabilă care provenea din Fondul European de Dezvoltare Regională ajungea la 20,7 milioane de lei, la care se adăugau 3 milioane de lei, reprezentând cheltuieli eligibile, de la bugetul național. Contribuția Primăriei Bistrița era de 7 milioane de lei, iar în 2023, contribuția municipalității ajunge la 21,2 milioane de lei.Andreea Radu